今年是党的十九大召开之年，也是落实省、市党代会精神的开局之年。在省十三次党代会期间，省委书记李强参加徐州代表团讨论时说，徐州是江苏的“北大门”，也是区域中心城市，徐州不能简单讲是苏北，而一定要讲是一个区域中心城市，要以这样的定位来建设、来发展。徐州近几年综合实力明显提升，城市建设日新月异，不缺水、不缺绿、有山有水，不是传统概念上的北方城市，人民生活持续改善，各项事业发展取得新的成就、呈现新的气象。省委对徐州近几年发展成绩充分肯定，对徐州未来发展寄予厚望，希望徐州发挥更大的作用。第一，在苏北决胜全面小康的征程中，徐州要发挥领军作用。第二，在淮海经济区建设进程中，徐州要发挥龙头作用。第三，更好地营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，徐州要发挥先行作用。

全面发动 精准定位

绘就发展新蓝图

2016年12月6日，“‘两聚一高’在江苏——智库专家、媒体老总环省行”系列访谈节目走进徐州。市委书记张国华在接受访谈时说，我们将把发挥“三个作用”作为引领徐州今后发展的行动总纲，紧紧抓住发展第一要务，夯实全面小康建设的基础。

随后召开的市委十二届二次全会指出，省委书记李强对徐州提出发挥“三个作用”的明确要求，为我市今后一个时期发展指明了前进方向。“领军”是在苏北来定位、关键靠发展，“龙头”是在淮海经济区来定位、关键看实力，“先行”是在全省来定位、关键在担当。要把发挥“三个作用”作为引领徐州发展的总定位、总要求，加强战略谋划和研究，与时俱进地审视发展目标取向、理念思路、部署举措，创造过硬发展成果，交出高水平全面建设小康社会的徐州答卷。

为了更好地发挥“三个作用”，凝聚全市智慧力量，动员各级干部群众积极投身改革发展实践，推动我市各项事业再上新台阶，市委常委会研究决定在全市开展大讨论活动，专门下发了《关于在全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的通知》，并对深入开展大讨论活动提出了具体要求，明确了主要任务。开展大讨论活动是市委坚持站高一步、想深一步、看远一步，大力推进新一轮思想解放的重要体现，对于破解制约我市经济社会发展的思想观念藩篱和体制机制障碍，更好地营造解放思想、改革创新的浓厚氛围具有重要意义，对于进一步指导各地各部门与时俱进地审视发展目标、理清工作思路、科学部署举措，全力做好补软补短补缺各项工作具有重要意义，对于大力提振党员干部精气神，弘扬实干担当作风，加快形成比学赶超、争先创优，勇于担当、善于作为的生动局面具有重要意义。

凸显优势 探索路径

谋求发展新突破

#徐州发展大讨论#话题一经推出，“徐州发布”的微博微信、“今日徐州”客户端等网络媒体立即引来网友的热情关注，短时间内就发布了30多篇报道，爆发出60多万次的阅读量以及超过500条的评论互动……

根据市委统一部署，从2016年12月上旬开始到2017年3月底，在全市各级党组织和全体党员中开展大讨论活动，动员全社会广泛参与，做到全动员、全参与、全覆盖。各级党组织把开展大讨论作为“两学一做”学习教育的一项重要内容，综合运用中心组学习、支部党课、个人自学、专题辅导、座谈讨论、征文演讲等多种形式，组织党员干部深入学习，做到学深学透、入脑入心，使学习的过程成为转变观念、统一思想的过程，理清思路、明确方向的过程，指导实践、推动发展的过程；各地各部门联系自身职责职能，分析问题、明确方向、有的放矢，为形成成果、指导实践打下坚实基础；各地各部门在深入学习、专题研讨的基础上，逐步形成务实管用的制度成果、实践成果和理论成果，并明确分管领导、牵头部门、任务分解和完成时限，真正把大讨论的成果转化为解决问题的科学决策、跨越争先的有效路径、推动发展的实际行动。

通过在新闻媒体、网络媒体开设领导论坛、群众言论、课题研究、征文演讲等专题专栏，大讨论的重要意义、具体内容和主要任务得以全面反映，大讨论的新举措、新进展、新成效得到及时展示，各地各单位结合自身特点开展的主题征文、交流演讲、座谈研讨等活动，也使得大讨论的氛围日渐浓厚、深入人心、影响持久。

创新思维 务实举措

凝聚发展新共识

1月10日，作为2017年云龙区精准规划建设的“六大园区”之一的徐州智慧信息产业园，举行开园暨首批产业项目集中签约仪式。浪潮云计算及大数据双创、九次方产业大数据、中创软件智慧旅游、智慧交通等项目落户云龙，30家国内外品牌企业签约入园。云龙区将以徐州智慧信息产业园为重点，建设智慧城市体验中心，培育经济发展新动能……

1月13日，2017年淮海经济区首届医院管理国际研讨会在徐州医科大学召开，来自淮海经济区各市、县（区）卫计委领导和医院院长近200人齐聚彭城，共商医管新思路。这是该院彰显资源优势、发挥辐射带动作用，打造淮海经济区医院管理学术交流品牌的具体举措之一……

铜山区本着“为担当者担当，为负责者负责，让有为者有位”的原则，出台了《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法》等一系列问责、激励和容错机制，鼓励全区党员干部大胆探索、改革创新、干事创业,全区上下呈现一派干事创业的蓬勃发展景象，营造出浓厚的想干事、能干事、干成事的氛围……

自从全市开展“发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”大讨论以来，各地各部门积极响应，深入发动，一把手垂范在先，亲自抓、负总责，树立标杆，以上率下，周密部署，精心组织，结合各自实际，科学制订实施方案，用新定位校正新目标，以新要求调高新标准，全市上上下下、各条战线全面沸腾。新技术、新产业、新模式、新业态“四新经济”在徐州加速发展；区域性经济、商贸流通、金融服务和科教文化“四个中心”正全力打造；以“交通枢纽”为支点的“面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”现代开放大格局正在扎实构建…… “发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的蓬勃开展，在古彭大地上激荡起思想的风潮，凝聚起智慧的力量，鼓舞起干事的热情，全市上下正以新的理念、新的思路，推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶。